નવી સરકારની રચનાના ગણગણાટ વચ્ચે નવી પરિભાષા પણ ચર્ચામાં છે. વિશેષ રાજ્ય દરજ્જો અને વિશેષ શ્રેણીનું રાજ્ય! સાંભળવામાં ભલે આ બે શબ્દો એક સરખા લાગે છે, પરંતુ તેમના અર્થો અલગ છે. NDAના ઘટક પક્ષોમાં જનતા દળ યુનાઇટેડ અને તેલુગુ દેશમની વિશેષ શ્રેણીના રાજ્યની સંભવિત માગણીઓ અંગે રાજકીય વર્તુળોમાં ઘણી અટકળો ચાલી રહી છે. આ સંદર્ભમાં, SCS શું છે? કોઈ રાજ્યને આ દરજ્જો કેવી રીતે આપવામાં આવે છે અને તે રાજ્ય અને તેના લોકોને શું લાભ આપે છે? ચાલો અમે તમને જણાવીએ...
વિશેષ શ્રેણીનો દરજ્જો એટલે કે SCS પછાત રાજ્યને તેના વિકાસ દરના આધારે આપવામાં આવે છે. જો કોઈ રાજ્ય ભૌગોલિક, સામાજિક અને આર્થિક રીતે પછાત હોય, તો તેને કર અને ડ્યુટીમાં વિશેષ છૂટ આપવા માટે વિશેષ દરજ્જો આપવામાં આવે છે. જો કે બંધારણમાં કોઈપણ રાજ્યને તેના સર્વાંગી વિકાસ માટે વિશેષ દરજ્જો આપવાની જોગવાઈ નથી, પરંતુ 1969માં પાંચમા નાણાં પંચની ભલામણ પર પછાત રાજ્યોને વિશેષ શ્રેણીનો દરજ્જો આપવાની જોગવાઈ કરવામાં આવી હતી.
આ જોગવાઈ પહેલા જમ્મુ-કાશ્મીરને આ શ્રેણીમાં વિશેષ દરજ્જો મળ્યો હતો. જો કે, કલમ 370 નાબૂદ થયા પછી, તે હવે કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશ છે. આ પછી, ઉત્તર-પૂર્વના આસામ અને નાગાલેન્ડ એવા પ્રથમ રાજ્યો હતા જેમને 1969માં વિશેષ દરજ્જો આપવામાં આવ્યો હતો. ત્યાર પછી, હિમાચલ પ્રદેશ, મણિપુર, મેઘાલય, સિક્કિમ, ત્રિપુરા, અરુણાચલ પ્રદેશ, મિઝોરમ, ઉત્તરાખંડ અને તેલંગાણા સહિત 11 રાજ્યોને વિશેષ શ્રેણીના રાજ્યનો દરજ્જો આપવામાં આવ્યો હતો.
તત્કાલીન કોંગ્રેસની આગેવાની હેઠળની UPA સરકાર હેઠળ, 18 ફેબ્રુઆરી 2014ના રોજ સંસદે તેલંગાણાને આંધ્રપ્રદેશથી અલગ કરીને તેને વિશેષ દરજ્જો આપતું બિલ પસાર કર્યું હતું. આ પછી, 14મા નાણાપંચે ઉત્તર-પૂર્વ અને ત્રણ પર્વતીય રાજ્યોને છોડીને બાકીના રાજ્યો માટે 'વિશેષ શ્રેણીનો દરજ્જો' નાબૂદ કરી દીધો. ટેક્સ ટ્રાન્સફર દ્વારા આવા રાજ્યોમાં રિસોર્સ ગેપને સમાયોજિત કરવાનું સૂચન કરવામાં આવે છે. આ માટે ટેક્સ ટ્રાન્સફર 32 ટકાથી વધારીને 42 ટકા કરવાની ભલામણ કરવામાં આવી છે. વિશેષ શ્રેણીનું રાજ્ય વિશેષ દરજ્જાથી અલગ છે. વિશેષ દરજ્જો કાયદાકીય અને રાજકીય અધિકારોને વધારે છે. સ્પેશિયલ સ્ટેટસ સ્ટેટ એટલે કે SCS માત્ર આર્થિક અને નાણાકીય પાસાઓ સાથે જ વ્યવહાર કરે છે.
રાજ્યને વિશેષ દરજ્જો આપવા માટે કેટલીક શરતો અને જરૂરિયાતો છે. જો કોઈ પહાડી રાજ્યમાં વસ્તીની ગીચતા ઓછી હોય અથવા તેમાં આદિવાસી વસ્તીનો મોટો હિસ્સો હોય અથવા પડોશી દેશો સાથેની સરહદો પર વ્યૂહાત્મક મહત્વનો વિસ્તાર હોય અથવા આર્થિક અને માળખાગત રીતે પછાત રાજ્ય હોય. એવા રાજ્યમાં જ્યાં ફાઇનાન્સ અવ્યવહારુ છે.
વિશેષ શ્રેણીનો દરજ્જો મળવા પર, કેન્દ્ર સરકાર 90 ટકા ભંડોળ તે રાજ્યને કેન્દ્રિય પ્રાયોજિત યોજનાઓ લાગુ કરવા માટે આપે છે, જ્યારે અન્ય રાજ્યોમાં તે 60 ટકા અથવા 75 ટકા છે. બાકીની રકમ રાજ્ય સરકાર દ્વારા ખર્ચવામાં આવે છે. જો ફાળવેલ રકમ ખર્ચવામાં ન આવે, તો તે સમાપ્ત થતી નથી અને આગળ વહન કરવામાં આવે છે. રાજ્ય કસ્ટમ ડ્યુટી, આવકવેરો અને કોર્પોરેટ ટેક્સ સહિત કર અને ડ્યુટીમાં નોંધપાત્ર છૂટનો આનંદ માણે છે. કેન્દ્રના કુલ બજેટના 30 ટકા સ્પેશિયલ કેટેગરીના રાજ્યોને જાય છે.
